山东省东营市垦利区通过探索创新“四好农村路+”模式，不断完善农村交通网络，将农村公路建设与特色产业布局、生态旅游发展相融合，把农村公路建成了当地百姓通向美好生活的“致富路”“幸福路”，让越来越多的乡村因路而兴、因路而美、因路而富，走上了振兴发展的“快车道”。

黄河岸边-杨庙社区路景合一

近年来，垦利区交通运输局在加大农村交通基础设施建设的同时，创新突破农村公路管理模式，充分依托“四好农村路”品牌效应，通过建好农村路，不断夯实乡村振兴基础、养好农村路，全面提升乡村新面貌、管好农村路，充分助推乡村新发展、运营好农村公路，合力编织乡村振兴梦等有力举措，将农村公路“建、养、管、运”工作做细做实。

创新突破“四好农村路”建设。在2022年度创建省级“四好农村路”示范县的基础上，总结经验做法，提高三级路以上比率和好路率，努力实现“建好、管好、养好、运营好”的目标。对照“四好农村路”高质量发展建设要求和考核标准，不断加强公路管养和路域环境综合整治，着力推进“公路驿站”建设，实现农村公路建设管理提档升级，瞄准国家级“四好农村路”示范县创建做好准备工作。

创新突破“智慧路长制”提升。从“四好农村路”的“建、管、养、运”四方面入手，推进农村公路“互联网+智慧路长制”新模式的管理。一是通过优化软件功能，加大利用频率，让公路巡查、养护工作更“智能”，努力打造特色化的农村公路管理新模式。二是不断完善应用模块，实现各类巡查数据统一收集、现场照片实时上传、道路问题实时推送的功能，辅助完成一系列日常工作，并完成对下级路长任务的督办。三是设立“路长制”工作专项经费，用于奖励“路长制”工作成效显著的镇街。四是努力探索智慧公路管理新模式，学习优秀地区的先进工作经验和做法，努力提升垦利区智慧路长制的功能和成效，形成可复制、可推广的先进经验，走在全省前列。

通景旅游公路-广兴路

创新突破执法水平新提升。一是执法信息化数字化提升。依托智慧交通平台，全面提升非现场执法水平。加强执法人员运用信息化数字化设备的能力，提升执法人员的综合素质。全面提升执法人员行政执法能力，进一步规范执法行为，加强对执法全过程的记录和统计分析，推进执法全过程数据化，实现执法档案数字化管理。二是全面推进交通说理式执法模式。坚持处罚与教育相结合、刚性手段与柔性手段并用，进一步转变执法理念、完善执法方式、规范执法程序，制定说理式执法文书样式，做到晓之以法、以理服人，主动告知其依法享有的权利，有效保障执法相对人合法权益，树立良好的交通运输执法队伍形象。

创新突破增进民生福祉。一是全域公交免费，进一步方便群众出行。全力争取推进全域免费公交政策，城区和城乡全部24条公交线路实施全时段免费乘坐，一并优化调整线路站点，适当增加运力，提高公交覆盖率，提升城乡公交服务水平，保障群众便捷出行。二是持续优化营商环境，提升区级综合物流园服务水平。在项目主体建设完成的情况下，不断完善园区内各项配套设施，加快园区停车场、充电桩等辅助设施的建设进度，引导快递企业入驻，充分发挥快递园区集中运行效能，形成规模效应，推进域内快递行业转型升级，进而提升行业主体和人民群众的满意度。

在创新中探索突破，在突破中谋求发展。垦利区内农村公路通车里程达1743.14公里，目前已全部实现低层次向高质量转变、通达向通畅转变、基础性向带动性转变，“四好农村路”的主体功能正在持续完善，群众满意度不断提升，最大效益得到充分发挥。

“出门硬化路、抬脚上客车”-方便公路沿线群众出行

杨庙社区是为改善黄河南展区群众生产生活条件而实施搬迁改造的新型农村社区，近年来将“四好农村路”建设与农村人居环境整治充分结合，与山东省“美丽乡村”建设结合，大力开展美丽农村路建设，重点建设垦利沿黄旅游公路，打造垦利旅游公路样板路。先后重点实施通村路、社区内部道路改造提升工程。同时，加大路域环境整治提升力度，建成了道路两侧绿树成荫、三季有花、四季常绿、宜居宜业的美丽农村路。“四好农村路”修到了群众家门口，通户道路硬化实施率达到100%，“晴天一身土、雨天两脚泥”的状况一去不复返，现在私家车开到了门前，公交车通到了村口，出门走亲访友十分方便，群众幸福指数不断攀升，真正实现了“出门硬化路、抬脚上客车”的目标。

广兴路东延段的建设有力带动了黄河口大闸蟹养殖示范基地项目的建设发展，广兴路西延的建设有力带动了胜坨化工产业园的建设发展，胜利路、垦孤路的改造提升加快了多处田园生态综合体项目建设发展和新型农村社区的建设，“四好农村路”对产业发展的带动能力逐渐凸显。同时，与全域旅游相结合。以垦利区公路网规划为基础，结合自然环境、景区景点布局、公路沿途等因素进行布局规划，打造特色旅游公路，有快有慢，有静有动，边走边游，游行合一，共同构成快慢不同的全域旅游出行网络，促进全区旅游业快速发展。将黄河口生态旅游区、天宁寺旅游区、民丰湖旅游度假区、大闸蟹产学研基地等各A级景区旅游资源串联，切实推动了全域旅游的发展，使乡村旅游发展有了最基础的道路保障。

广兴路黄河口大闸蟹产业园区养殖户丰收在望

垦利，位于黄河入海口的这座小城，一条条农村路，将美丽乡村、旅游景点、产业园区串联成线成片，越来越多的乡村因路而兴，越来越多的百姓因路而富。“修一条路、造一片景、活一方经济、富一方百姓”的良好局面正在逐步呈现。

【编辑： 任 燕】