11月23日，交通运输部举行11月份例行新闻发布会，介绍党的十八大以来，加快构建现代化公路基础设施体系有关情况。

交通运输部公路局副局长郭胜表示，公路是覆盖范围最广、服务人口最多的交通基础设施。党的十八大以来，交通运输部准确把握公路建设高质量发展的形势与要求，埋头苦干、担当奉献、奋勇拼搏，公路建设发展取得历史性成就，为加快建设交通强国奠定了坚实基础。

一是公路设施网络不断完善。截至2022年底，我国公路总里程达到535万公里，十年增长112万公里，其中高速公路通车里程17.7万公里，稳居世界第一。京沪、京港澳、沈海、沪昆等国家高速公路主线分段实施扩容升级，国家高速公路六车道以上路段增加1.84万公里。普通国道二级及以上占比、铺装路面占比达到80%和99%，较十年前分别提高约10%和13%，路网结构进一步优化。

二是重大工程建设举世瞩目。十年来，公路建设坚持服务国家战略，实施了一批标志性的重大项目。以京雄高速、津石高速等为主骨架的雄安新区“四纵四横”对外骨干路网基本形成。由粤港澳三地首次合作共建的港珠澳大桥投入运营，南京五桥、芜湖二桥、武汉青山大桥等十余座跨越长江的通道相继建成，中俄合作建设的黑河大桥顺利建成通车，全长超2500公里的京新高速公路全线贯通，不断打造公路重大工程新标杆。

三是新理念引领取得新成效。十年来，我们全面贯彻新发展理念，组织实施绿色公路建设，打造30余个试点示范工程，推动公路可持续发展。以推动BIM技术应用为切入点，探索智慧转型，制定出台系列政策文件，推动新改建智慧公路超3500公里。扩大标准化设计、工厂化生产、装配化施工范围，推行工业化建造，加强公路钢结构桥梁推广应用，提升建设效率和质量水平。

四是建设技术迈上新台阶。十年来，公路建设不断攻坚克难，突破一系列工程技术瓶颈。例如，港珠澳大桥、深中通道等项目攻克了大尺寸沉管隧道建造、运输、沉放等关键技术；秦岭天台山隧道、天山胜利隧道等在超长山岭隧道设计、施工等方面保持世界领先；大型TBM、超高强度钢丝等国产标志性材料装备经受了实践考验。十年来，公路工程技术标准由88本增加到158本，形成完备的指标体系和标准体系。

五是建设营商环境持续优化。十年来，各级交通部门深化“放管服”改革，简化审批、助企纾困、完善信用评价、提升综合效能，放管结合、优化服务，营造了良好的市场环境。我们积极出台支持中小企业发展的政策，保障中小企业公平参与市场竞争。着力清理规范各类保证金，减轻企业负担，积极营造公平诚信的市场环境。

六是工程质量水平全面提升。十年来，我们坚持狠抓工程质量安全，不断完善制度体系，加强监督检查，规范市场秩序，严格设计审查，强化竣工验收工作，大力开展平安百年品质工程示范创建和平安工地建设，公路工程质量管理持续强化，建设质量整体稳步提升，全国在建高速公路、干线公路质量监督抽检总体合格率稳步提升。

在未来5至10年，如何推动公路建设高质量发展？有哪些重点部署？郭胜表示，交通运输部将坚持“六个着力”。

一是着力联网络，推动构建现代化公路基础设施体系。到2025年，除个别展望线外，全面建成“71118”国家高速公路网主线，基本完成京哈、京沪高速的全线扩容。加快推进国家公路网省际瓶颈路段、普通国道待贯通路段建设以及低等级路段提质升级，不断提升通行效率和服务水平。

二是着力促转型，推动公路数字化绿色化融合化转型发展。数字化转型方面，打造高质量的智慧公路、数字孪生公路，推动实现公路生命期数字化。绿色化转型方面，将深化绿色公路建设，加强资源节约集约利用，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。融合化转型方面，将结合交通强国建设试点，推进旅游公路建设，推动高速公路与光伏等新能源融合发展。

三是着力保安全，不断提升公路建设质量安全水平。我们将坚持高标准严要求，不断完善政策体系和工作机制，压紧压实责任，密切跟踪质量安全方面的新问题、新动向，加大技术研究和应用力度，特别是强化防灾减灾、监测预警、提升工程耐久性等技术应用。

四是着力优合作，不断优化投融资模式推动可持续发展。我们将结合新政策的出台，持续加强与发改、财政等部门衔接，做好特许经营方案编制、特许经营者选择、项目实施管理等工作，用好用足相关政策，加快推进项目建设前期工作。

我们将着力提升标准的适用性、创新性、引领性，建立健全贯彻新发展理念、体现高质量要求、适应数字化发展的现代公路工程标准体系，同时，坚持问题导向，聚焦超大型结构、复合立体工程、复杂地域环境等相关工程技术难题，加强设计理论、施工技术、工程材料、施工装备等创新攻关。

六是着力强市场，加快构建统一开放有序的全国公路建设市场。我们将继续深化电子招标应用，加强招投标专项治理继续，完善资质审核和信用评价体系，完善施工分包有关政策，切实维护统一开放公平竞争的市场秩序。

关于推动农村公路实现“新三通”，郭胜表示，农村公路是推进城乡融合发展的基础性、先导性和服务性设施。

党的十八大以来，交通运输部组织新改建农村公路253万公里，解决1040个乡镇、10.5万个建制村通硬化路难题，新增5万余个建制村通客车，具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车、通邮路目标全面实现，这是我们经常提到的“三通”。

郭胜强调，要结合深入贯彻《农村公路中长期发展纲要》《公路“十四五”发展规划》，提出要推动农村公路新征程“新三通”，也就是加快推进乡镇通三级及以上公路、建制村通等级路、较大人口规模自然村(组)通硬化路。我们力争到2035年，农村公路“新三通”基本实现，规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质的现代化农村交通运输体系基本形成。

郭胜称，下一步，交通运输部将深入推动农村公路新征程“新三通”建设，大力实施老旧公路改造，以及过窄农村公路拓宽改造或错车道建设，大力推进绿色公路建设，加快发展农村公路路衍经济，推动更多地方因路而兴、因路而富、因路而美。

针对公路数字化转型的重点任务以及如何深入推进？郭胜表示，交通运输部高度重视公路的数字化转型。

前不久，交通运输部制定印发了《关于推进公路数字化转型 加快智慧公路建设发展的意见》，对公路数字化提出明确要求，关于公路数字化转型的重点任务，总结为以下六个方面：

在智慧建造方面，推动公路勘察、设计、施工、验收交付等数字化，实现工程建设阶段的数字模型交付和数据贯通，促进基于数字化的勘察设计流程、施工建造方式和工程管理模式变革。

在智慧养护方面，结合公路大中修工程和日常检测等，逐步实现存量公路的数字化，重点完善地理信息、线形指标、安全设施、服务设施等信息，为精准实时导航、车路协同、自动驾驶及安全风险管理等提供支撑。

在出行服务方面，将综合应用ETC门架、通信基站以及视频、雷达、气象监测等手段，打造路网智能感知体系。同时，推动服务设施及充电桩等数字化，面向公众提供行前规划、定制出行、预约停车以及途中信息获取、事后反馈评价等菜单式服务，推动实现一单到底、无感无障碍出行和公路伴随式服务、一站式服务。

在政务服务方面，汇聚完善公路市场主体数据库，提升“一网通管”监管能力和“一网通办”政务服务水平，及时发布涉企政策，以数字化推动完善公路管理政策体系，重塑审批监管方式，助力形成充满活力、开放有序的统一大市场。

在技术标准方面

在基础支持方面，完善公路基础数据库，强化大数据共建共享、深度融合应用；构建智慧公路网络安全防护体系，完善数据安全管理制度。

下一步，交通运输部将在以上六方面持续发力，集中全行业智慧，促进公路全流程数字化转型，推动建设实体公路和数字孪生公路两个体系，不断提升路网质量效率，降低运行成本。

【编辑： 任 燕】
【审核：余大鹏】
【终审：张波】